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西安启动老旧小区综合改造 今年首批改造11个

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发表于 2017-7-6 10:36:48 | 显示全部楼层 |阅读模式


改造前几个月前未改造的楼房红砖外露,不整齐美观。记者谢伟摄



改造后完成改造的楼房干净整齐,地面上也进行了绿化和管道改造。 记者 谢伟 摄



改造之后,楼房干净整齐,地面上也增添了绿化设施。记者 谢伟 摄



改造前的楼房红砖外露,显得有些破旧。

本报讯 (记者 赵辉) “冬天没有暖气,夏天安个空调还带不动,从今年开始,西安将重点进行‘三无’老旧小区的改造,以解决给群众生活带来极大不便的‘灯下黑’问题。”昨日下午,2016年全市老旧住宅小区综合提升改造工作动员大会召开,市建委负责人在发言时表示,今年要将“三无”老旧小区的改造列入重中之重,实实在在为群众分忧解难,不断提升生活品质。
据悉,今年我市将至少改造老旧住宅小区100万平方米以上,第一批前期计划安排项目基本确定,共11个小区,其中城六区5个,相关企事业单位6个,建筑面积39.3万平方米,单体建筑90栋,涉及居民5193户。市建委要求各责任单位要在充分尊重群众意愿的基础上,履行职责,认真了解老旧小区实情,以问题为导向,突出重点,切实解决群众实际困难,消除安全隐患,改善小区生活环境,建立长效监管机制。
据悉,从2013年试点开始到去年年底,我市共完成23个老旧小区改造项目,近100万平方米,受益群众约5万人,主要开展了拆除违章建筑、更新自行车棚、划设停车位和增设健身器材、更新环卫设施、加装安防设施、完善门禁系统、补栽绿化、改造小区大门围墙等工作。
方案解读
主要解决哪些问题?
影响群众生活的重点解决
老旧小区改造主要解决七大类问题:小区管网破损、线缆老化等影响居民生活的突出问题着重考虑,重点解决;整治拆除小区院落内的乱搭乱建,以及占用消防通道和危及公共安全的违法建筑,恢复原规划设计的空间尺度;对小区绿化标准不高、修剪维护不到位、车辆乱停乱放碾轧绿地等实际问题,结合小区现状,统一规划,提升绿化品质,建设绿色家园;解决群众用水、用电、用气等突出矛盾,统筹推进户表改造;对未缴纳房屋公共维修基金的小区,根据实际情况,引导居民补缴,并建立长效管理机制,巩固改造成果;对建筑屋顶漏水、堆放杂物、乱搭乱建等问题,及时清理整治,具备条件的可在历史风貌区推进屋顶“平改坡”;对超过设计使用年限、不符合抗震设防要求等建筑,结合实际,认真排查,提出切实可行的解决方案,消除安全隐患。
多长时间完成改造?
争取3年内完成“三无”老旧小区改造
我市上世纪80年代以前的老旧住宅小区约有1500万平方米,其中有部分为无产权单位、无有效管理、无业委会的“三无”老旧小区。在今年的改造中,要以“三无”老旧小区的改造为重点,争取用2~3年时间完成改造。
中省企事业单位、大专院校要切实履行职责,对管理的住宅小区进行提升改造,推进小区管理规范,环境宜居。市级政府部门或市属企事业单位,要率先开展自有或下属单位管理的老旧住宅小区、直管公房小区综合提升改造工作。下属单位多、小区多的上级管理单位,应统筹推进综合提升改造工作。
对于“三无”小区和区级部门负责管理的老旧小区,由所在区政府、开发区管委会统筹推进综合提升改造工作,履行主体责任。
实施过程怎样操作?
尊重居民意愿 实现共治共管
“老旧小区改造是为老百姓实实在在办事,因此要在项目选定、方案编制、工程实施、竣工验收过程中让群众拥有发言权。”市建委主任苗宝明说,提升改造全程要积极引导群众参与,确保居民知晓度、参与度和满意度,实现共治共管、共建共享。
在实施前必须组织入户调查,充分征求居民意愿,入户率不得少于90%,支持率必须达到总户数的2/3以上。在方案编制过程中,责任单位要组织设计、监理单位,认真听取小区居民意见,耐心做好群众工作,方案初稿应充分听取居民代表意见,方案审查时邀请不少于3名居民代表参加。
施工阶段加强质量安全管理,尽量方便群众,尽最大努力减少对群众生活干扰;竣工验收时,必须邀请居民代表参与检查和验收工作,切实提高群众满意度。项目完工后,相关部门应做好回访工作,认真听取居民意见,不断改进工作,也可委托专业调查机构,调查对此项工作的意见建议。 记者 赵辉
市民关注
老旧小区改造后物业怎么管?
依法建立老旧小区管理长效机制
本报讯(记者 赵辉)老旧小区改造后的环境提升了,如何建立有效的物业管理和持续修缮是维持小区良好状态的关键。市房管局副局长翟金海建议,应依法建立老旧小区管理的长效机制,积极补建房屋维修资金,促进小区可持续发展。
翟金海说,改造后的老旧小区应当实施有效的物业管理,要不断完善物业管理“四级联动”机制,落实区县、开发区、街道办事处以及社区物业管理机构,区县、开发区具体负责、街道办事处组织实施、社区居委会协调参与的原则,共同抓好老旧小区物业管理工作。同时,发挥业主自我约束、自我管理意识。老旧小区改造完成后,可由街道办事处牵头组织小区设立业主大会,由业主大会决定物业管理模式,纳入物业管理或由业主自治。对纳入物业管理的小区,各区县、开发区行政主管部门指导业主大会依法选聘物业企业。各区县、开发区对老旧小区制定相应物业服务政府指导价、综合服务收费标准、减免税费优惠措施等配套政策,因地制宜完善各项秩序维护、保洁服务、绿化养护、设施维养护制度,建立依法管理老旧小区的长效机制。
针对老旧小区没有房屋维修资金的问题,翟金海建议应积极动员不断归集维修资金。国家维修资金有关政策是从1999年1月1日开始施行的,至今还有一些小区未建立维修资金制度,西安现在有一大批房屋已经过了保修期,由于未建立维修资金制度,房屋共用部分、共用设施设备损坏严重,由于未建立维修资金,无法得到维修,这些老旧小区的管理比较薄弱,特别是拆迁小区、房改房小区。
对近两年完成改造的老旧小区,应由各区政府、开发区管委会牵头,成立业主大会,建立物业管理制度,同时进行维修资金的补建工作。这部分房屋维修资金方案,由全体业主讨论决定,补建的标准可以参照我市商品房维修资金的交存标准执行,由各区政府、开发区管委会牵头组织小区业主统一进行补建,确保老旧小区房屋损坏后的及时维修。

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